2020年前，我市的禁毒工作全省垫底，甚至因毒品污水检测数据异常登上全省通报名单。

【新时代 新征程 新伟业】综合施策，筑牢禁毒防毒“晋城大堤”——晋城市警方全方位提升禁毒工作质效

综合施策，筑牢禁毒防毒“晋城大堤”

——我市警方全方位提升禁毒工作质效

　　□本报记者 吴俊玲 通讯员 董晓飞 元旭浩

　　2020年前，我市的禁毒工作全省垫底，甚至因毒品污水检测数据异常登上全省通报名单。2022年底，我市禁毒打击质效全省第一，破获毒品刑事案件、抓获犯罪嫌疑人、查处吸毒人员、缴获毒品、缴获毒资，五项综合排名迈进全省优秀等次。

　　市公安局的不断探索，打造了属于晋城的禁毒工作标签。“集群打零”技战法一战成名；“禁毒公益健康跑”成为靓丽名片；“五管”机制冲刺全链条管控；“六典引领”探路长效常治之策。

从顶层设计到地方探索，种种举措为我市禁毒工作打下坚实基础，也为三年蝶变埋下了伏笔。

打击有“招”，开创“集群打零”技战法

　　“车进到高速晋城东收费站的匝道了！”

　　“别动！打开车门，警察，不要动！”

　　这是央视《天网》栏目报道我市警方《隐秘的毒线》的抓捕画面。

2020年4月，开发区警方在工作中牵出隐秘毒网，市县两级谨慎办案，隐匿的嫌疑人被一一找到。11月4日，在市公安局的直接指挥下，市县两级公安机关500余名警力同时行动，集中收网，139名吸贩毒人员被抓获归案，一举摧毁了一个涉及河南濮阳、湖北武汉、山西晋城和长治三省四市的吸贩毒团伙，斩断了两条毒品入境的通道。

　　公安部禁毒局贺电表扬：晋城市公安局成功破获本地集群专案，在全国污水监测技术运用“集群打零”实战化方向打响了第一枪。

这一战，成为晋城打击毒品犯罪的一个“分水岭”。

　　“以前，各县区禁毒部门单打独斗，没有形成工作合力，也没有深入研判毒情形势，一般打掉一个、惊动一片，抓了吸毒人员或者最小单元的贩毒团伙就收网了，很难破获大要案件。

”市公安局禁毒支队支队长王迎凯说。

　　《隐秘的毒线》一案，是我市禁毒部门在打击毒品犯罪上的一次探索创新。

县区公安机关发现重大涉毒线索后，市公安局提级侦办，并报请公安部禁毒局批准，确立为部级目标案件。随后，市县两级禁毒部门深挖经营，扩大战果，最终清源断流，摧毁了一个特大贩毒团伙，斩断了毒品输入通道。

　　“市级主研、县级主侦”“统一指挥、合成作战、分案打击、集中收网。

”“集群打零”技战法，从根本上解决了警力少、案件小，打不深、打不透的问题，补齐了部门协作脱节、情报导侦不力的短板弱项，真正做到了“打团伙、摧网络、抓毒枭、端毒窝、断通道”，彻底扭转了我市禁毒工作考核全省多年垫底的不力局面。

　　2020年至今，我市禁毒部门共破获部级目标案件4起，省级目标案件11起，抓获犯罪嫌疑人780余名，查处吸毒人员3100余名，多次受到公安部禁毒局和山西省公安厅禁毒总队的通报表扬。“集群打零”工作始终位列全省前列。

宣传有“力”，“禁毒公益健康跑”跑出晋城名片

　　“我是中华民族的儿女，不忘耻辱，自觉抵御毒品，坚决与毒魔作斗争，珍爱生命，拒绝毒品。”今年6月18日，在庄严的宣誓中，我市第四届“禁毒公益健康跑”活动拉开序幕。

　　来自机关、学校、医院、企业的1000名志愿者代表，沿着白马寺山植物园环湖奔跑6.26公里，展现健康、阳光、趣味、无毒的生活理念。连续四届的“禁毒公益健康跑”，为我市禁毒宣传贴上了耀眼的标签。

这是市公安局禁毒支队破解禁毒宣传“点穴不准”问题的又一尝试。“我们要旗帜鲜明禁毒，大张旗鼓宣传，让更多人知道、了解毒品的危害，形成全民禁毒、拒绝毒品的良好局面。”市禁毒委副主任、市禁毒办主任、市公安局副局长苗晋军说。

　　我市禁毒部门和教育部门协同发力，通过“开学第一课”、禁毒主题班会、禁毒知识竞赛等形式，提升大中小学生抵御毒品的能力和意识。

市公安局禁毒支队借助互联网，开辟了线上阵地，《晋城禁毒》微信公众号连续3年进入全国地市级禁毒微信影响力排行榜前50名。积极鼓励全市11万名学生参与2022年全国青少年禁毒知识竞赛活动，参与率、及格率100%，优秀率99%，取得全省第二的好成绩。《隐秘的毒线》《非常快递》《追踪毒源》等多期禁毒专题纪实片在央视《天网》栏目播出，宣传教育有力有效。

　　线上+线下，从被动灌输为主动互动，我市的禁毒宣传形成自己的特色，充分发挥了宣传的裂变效应，拓展了“受众面”，扩大了“朋友圈”，使“禁毒同盟军”像滚雪球般越来越大。

管理有“方”，“五管”机制改变传统管理模式

　　今年4月13日，全市禁毒社工工作现场会在高平召开。这既是一次总结会，也是一次推进会。

　　2019年12月全市首批20名彩虹禁毒社工在城区上岗以来，4年时间已发展到264名，在全市的覆盖率达到90%以上。

让专业的人做专业的事，有效解决了吸毒人员无人管、不会管的问题。

　　2020年，全市六县全部建立县级社区戒毒社区康复服务中心，实现了动态管控、戒毒治疗、心理矫治、帮扶救助、宣传教育等多项功能。专业机构必然需要专业的模式来匹配。

市县两级禁毒办下场指导，以“中心+站点”为基础，摸索出了“五管”机制，它标志着我市的禁毒管理工作从单一管控向联合管控转变。

　　据高平社区戒毒社区康复服务中心负责人介绍，“五管”即乡镇、村委、派出所、社工、吸毒人员家庭，五方力量合力管控，从人员查处、见面建档、社区戒毒、强戒出所到社区康复、后续照管，无缝衔接，为解决吸毒人员戒断难、巩固难、回归难问题开通了“绿色通道”。

　　“五管机制”落地，收到了预期效果。

第一，全市的吸毒人员底数清了，去向明了，信息真了，档案全了。在册吸毒人员核查率、建档率达到98%以上，社戒社康人员建档率、谈话率、尿检率均达到了100%，彻底解决了吸毒人员盯不住、不会管、管不牢的问题；第二，全市现有吸毒人员2369人，同比下降21%，复吸率持续保持低位，连续多年保持吸毒人员肇事肇祸案事件“零发生”，吸毒人员“零脱失”的良好成效。

长远有“纲”，“六典引领”提升毒品治理现代化能力

　　毒品治理既是攻坚战，又是持久战，必须行固本之举、谋长远之效。

　　市委市政府提出“禁毒责任有效落实、禁毒宣传氛围浓厚、吸毒人员管控到位、易制毒物品规范有序、打击犯罪高效精准”的工作目标。

我市禁毒部门针对打击弱化、管控不力、农村地区吸食陋习突出等短板提出了“六典引领”毒品问题综合治理典型示范创建机制，在每个县区选出一个机关、一个乡镇、一个派出所、一个村委、一个企业和一个学校6个单位，作为毒品综合治理典型示范点，以打击毒品犯罪为抓手，以截源控流为根本，以管控重点人群为目标，以宣传教育为重点，形成有特色、可复制的地域品牌，以点带面，引领全市的毒品综合治理上档升级。

　　目前，“六典引领”创建工作初见成效，初步培育了城区和凤苑、南村中学以及高平客运中心等12个禁毒综合治理典型示范点。这些示范点在“预防教育全覆盖，高危人群低风险，戒毒康复无死角，社区融入共参与”方面达到了考核标准，对推动《全省县域毒品问题综合治理三年行动方案》落地产生了示范效应，引领全市禁毒工作屡创佳绩，实现了缉毒打击质效上升、毒品预防效能上升、戒断三年未复吸人数上升和毒品违法犯罪下降、新发现吸毒人员下降、毒情监测指标下降“三升三降”的良好社会效果和法治效果。

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